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2020-1-23

  提质增效 改革驱动高质量发展

  ——2017年中国经济回眸之二

  “大路货没人要可i5智能机床的订单雪片般飞来交货期排到5个月后了。”辽宁沈阳机床集团车间里一派热火朝天i5产品线经理盖丽亚向记者介绍道。

  从拼数量到拼质量沈机独创的i5智能机床技术站到了行业潮头。在今年“冰火两重天”的市场挑战中沈机加速新旧动能转换创新业务收入比重从9%大幅提高至35%左右。

  进入新时代“高速度”不再时髦“高质量”成为共识中国经济成色更纯、底色更亮、根基更牢。党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央适应把握引领经济发展新常态深入推进供给侧结构性改革中国经济正朝着质量更好、效率更高、动力更强的发展方向阔步挺进。

  五大任务优化供给侧托举高质量发展

  从攻坚之年迈入深化之年人们发现供给侧结构性改革思路越来越清晰、措施越来越具体、成效越来越显著被外媒称为中国经济提质的“独门绝技”。

  ——去产能促进供求新平衡。

  “职工的精气神又回来了!”本钢集团板材炼铁厂5号高炉炉长高立波说。随着供求关系改善今年钢铁行业价格恢复上涨吃了多年苦头的钢铁企业终于尝到了甜头。

  无效供给的“减”换来有效供给的“加”。“钢铁行业受益于国家去产能特别是今年上半年全面取缔地条钢市场秩序进一步规范合规企业生产积极性提高。”国家统计局工业统计司司长文兼武表示。

  ——去库存城镇化以人为本。

  74年的王永诚是内蒙古鄂尔多斯市康巴什区居民他记得前些年在这里买房时各类设施不完善城区空旷冷清。如今的康巴什区拥有34所各类学校4所市级医院也先后入驻人气越来越旺。“小区到处是绿地规划得就像大公园平时我们就在社区打台球、下象棋。”

  去库存不只是卖房子还要顺应美好生活需要。各地坚持以人为本将去库存与新型城镇化相结合增强对农业转移人口的吸引力。11月末商品房待售面积同比下降13.7%降幅比上月末扩大0.4个百分点。

  ——去杠杆引导资金进实体。

  最近厦门市10家国有企业被压缩2368亿元的银行授信自厦门银监局试行联合授信机制以来这是首批被压缩授信的国企。去杠杆步入深水区国企成为重中之重。年初以来中央企业逐步建立多渠道降杠杆减负债机制多个市场化债转股项目已率先落地截至10月末规模以上工业企业资产负债率为55.7%比上年同期下降0.5个百分点。

  实现高质量发展去杠杆不搞“一刀切”不刮“一阵风”而是有保有压让实体经济沐浴更多阳光雨露。“今年银行对我们的总授信额度增加30%公司上下对今后的发展更有信心了!”江苏骠马智能装备公司董事长季松林说。

  ——降成本转型步伐更轻快。

  河北诺恩水净化设备有限公司展厅里混浊泛黄的污水被注入净化设备中汩汩清泉随即流出。“以前是产生污水的现在是生产净水的多亏国家减税政策帮我们实现转型。”董事长朱增武说公司被税务部门认定为国家级高新技术企业享受多项税收减免每年节省资金数百万元让公司轻松完成从采矿企业到净水企业的转型升级。

  扩大减半征收所得税的小微企业范围、清理能源领域政府非税收入电价附加……今年减税降费“红包”一波接一波全年减轻社会负担超万亿元。1—10月我国规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本与费用同比各减少0.26元、0.25元。

  ——补短板日子越来越舒坦。

  水清岸绿白鹭翩跹。在上海浦东合庆镇勤奋村村民黄月琴笑得很开心:“真是大变样了!”上海两年前打响环境综合整治发令枪以来拆违1.5亿平方米违法用地、违法建筑、违法排污等“五违”问题集中区域基本消除。

  人民对美好生活的需要日益增长发展短板加速补上。1—11月我国生态保护与环境治理业、公共设施管理业、农业投资同比分别增长23.6%、23.3%与16.6%快于全部投资16.4、16.1与9.4个百分点。

  三大变革新发展理念领航高质量发展

  从解决“有没有”到着力“好不好”创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念深入人心高质量发展呼唤质量变革、效率变革、动力变革的新突破推动中国制造向中国创造、中国速度向中国质量、中国产品向中国品牌转变。

  质量变革大批国货很吃香。

  曾经一个电饭煲成了“中国制造”的软肋。而今通过创新补齐质量短板国货当自强正努力成为精品的代名词。

  “过去中国家电在国外商场里不起眼。现在去柏林看到海尔洗衣机去迪拜看到美的小家电去美国看到海信电视机国产家电中高端产品正走出国门、扬眉吐气。”中国家电协会理事长姜风感慨。

  商务部数据显示今年上半年国产品牌在国内网络零售市场中表现出竞争优势国产品牌销售额占整体销售额的74.5%在家居家纺与家用电器中国产品牌销售额占到85%左右。

  效率变革创新释放高能量。

  “以前旺季订单多、产能少想吃吃不下;淡季订单少、产能多经常饿得慌。”广东东莞业达衣服有限公司负责人周伟说入驻互联网平台“淘工厂”后他的工厂以批量订单与定制订单搭配生产几乎全年无空闲。不仅如此“共享工厂”将工厂产能商品化订单需求量大的时候还能拉上伙伴工厂一起干。

  从中国制造迈向中国智造我国实体经济领域发生着深刻变革今年前三季度工业产能利用率达到76.6%同比提高3.5个百分点为近五年来最高水平企业“获得感”“价值感”“含金量”明显增强。

  动力变革更有韧性与活力。

  尽管已是第九个年头但今年的“双11”“剁手族”们再度热闹了一把。中国电子商务研究中心统计“双11”当天全国实现网络零售额2539.7亿元同比增长45.16%。

  从“扫一扫”支付到“刷刷脸”买单从“有人”零售到无人超市从共享单车到共享汽车让外国人羡慕的新业态在大城小镇风起云涌延展着人们的想象空间。

  “中国经济由中低端走向中高端过程中出现的新变化、产生的新事物蓬勃兴起不断涌现出新增长点。”经济学家姚景源说。

  新动能逐渐挑起大梁成为经济平稳增长的重要动力。1—11月高技术产业与装备制造业增加值同比各增13.5%与11.4%增速分别比规模以上工业快6.9与4.8个百分点战略性新兴服务业、生产性服务业与科技服务业跑出加速度。

  四梁八柱全面深化改革助力高质量发展

  向改革要动力向改革要活力党的十八大以来全面深化改革披荆斩棘大刀阔斧上下联动蹄疾步稳主要领域四梁八柱性质的改革主体框架基本确立一些重要领域与关键环节改革取得突破为高质量发展增添强劲动力。

  ——尊重市场发展机制更优了。

  今年8月20日晚中国联通发布公告正式披露混合所有制改革试点总体方案鸣响了重点领域混改“第一枪”。作为国企改革重要突破口混合所有制改革坚持政府引导、市场运作以企业为主体充分发挥市场机制作用。在前两批19家中央企业试点重点任务逐步落地的基础上11月又有31家中央与地方国有企业纳入第三批混改试点范围。

  政府与市场各归各位机制变革激发出中国经济更持久、更健康的内生力量。今年1—10月中央企业实现利润总额超过1.2万亿元同比增长18.1%增速创近五年同期最高水平更可喜的是制造业成为利润主要来源央企正从规模速度型向质量效益型转变呈现稳中提质、稳中趋优的发展好态势。

  ——简政放权发展动力更足了。

  “投资不过山海关”曾是东北经济的痛。黑龙江向自身权力“开刀”省级行政审批项目下放50%政府权力清单精简70%……营商环境之变引来大量资本。据统计黑龙江全省近三年1亿元以上产业项目3420个其中东北区域外企业投资1100个占比近1/3。

  “放管服”持续加力打造营商环境高地。今年初我国进口化妆品“审批改备案”试点在上海浦东新区启动。“从审批改备案节省了至少几个月时间消费者对进口优质产品的需求得到更好满足。”丽人丽妆总裁黄韬说。

  到今年10月底全国31个省份已全部开通网上企业登记系统累计受理量474.1万件。办企业、当老板成了零成本的寻常事前三季度每天有1.65万户企业在大江南北扎根生长是商事制度改革前的2倍多。

  ——扩大开放发展空间更广了。

  11月我国金融业对外开放传来重磅消息:单个或多个外国投资者直接或间接投资证券、基金管理、期货公司的比例限制放宽至51%且实施3年后投资比例不受限。金融业向来是一个国家开放程度的试金石允许外资控股再次向世界表明“中国开放的大门不会关闭只会越开越大。”

  雁栖湖畔“一带一路”国际合作高峰论坛收获270多项具体成果见证着世纪蓝图从理念化作行动、从愿景变为实景。共商、共建、共享——“一带一路”倡议得到全球100多个国家与国际组织的积极捧场并被写入联合国大会决议与亚太经合组织领导人宣言。

  “中国主动提出‘推动形成全面开放新格局’充分体现了历史转折关头的大国担当将对世界经济发展起到重要引领作用为全球化进程注入新的动力。”中国社科院世界经济与政治研究所所长张宇燕说。

  新方位新起点。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念在高质量发展之路上驰而不息、奋发有为中国经济必将书写恢弘壮阔的发展新答卷。记者 吴秋余 许志峰

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  官方发布“携程亲子园事件”检查情况 上海市妇联被指监管不力

  中新社上海11月15日电 (陈静 李姝徵)上海市妇女儿童工作委员会(以下简称妇儿工委)15日晚间发布了对“携程亲子园事件”的检查情况认定这是一起严重伤害儿童的恶劣事件社会影响极坏。上海市妇联对下属单位监管不力负有监督失察、管理不力的责任。

  上海市妇联负责人表示“携程亲子园事件”后果十分严重教训十分深刻市妇联向受害儿童、家长与社会诚挚道歉。

  检查指出现代家庭杂志社领导班子对承接运营携程亲子园项目决策严重错误对下属单位读者服务部的日常管理与监管严重缺失经市妇联党组研究确定撤销纪大庆现代家庭杂志社支部书记、社长、总编辑职务专业技术岗位等级降低一级;撤销其他相关责任人员职务并进行诫勉谈话按相关规定、程序办理。上海市妇联派工作组进驻现代家庭杂志社责令现代家庭杂志社与读者服务部依法承担法律责任积极做好善后工作事件处理完毕后依照有关法律规定注销读者服务部。

  11月初携程亲子园被曝教师“虐童”社会舆论哗然。上海市妇儿工委组织相关部门以及专家、审计人员、律师等成立联合检查组。经初步检查涉事单位上海〖现代家庭〗杂志社读者服务部(以下简称读者服务部)是现代家庭杂志社的下属企业现代家庭杂志社是上海市妇联直属单位经费系自收自支。据审计目前未发现上述单位向上海市妇联上缴任何钱款。

  据检查2016年1月长宁区妇联在进行“进家门工程”服务活动中了解到携程计算机技术(上海)有限公司(以下简称携程方)有意开办针对员工的托幼服务点遂推荐包括读者服务部在内的三家单位。携程方经过比选选择了读者服务部承接携程亲子园后者以“为了孩子学苑”的名称运营。2016年2月18日双方签订合作协议并开园运营。2月25日携程亲子园因涉嫌对外招生被长宁区教育局通知停办。后亲子园成为企业内部托幼服务项目。

  据悉因保育人员短缺2016年3月30日读者服务部与上海锦霞教育信息咨询有限公司(以下简称锦霞公司)签订运营服务购买协议由锦霞公司选派亲子园园长及有关工作人员。锦霞公司时任法人为张葆葆。2017年锦霞公司法人变更但张葆葆仍为锦霞公司股东及携程亲子园项目的实际负责人负责亲子园项目的管理、团队搭建及日常运营。

  上海市妇儿工委表示“携程亲子园事件”社会影响十分恶劣对锦霞公司等涉事企业及有关责任人要依法查处。市妇联在承担责任、妥善处置事件的同时也要深刻反思积极整改。

  上海警方同日表示长宁警方于11月9日以涉嫌虐待被监护、看护人罪对携程亲子园的三名工作人员依法予以刑事拘留后经过进一步检查取证工作于11月13日以涉嫌虐待被监护、看护人罪对携程亲子园实际负责人郑某依法予以刑事拘留。目前案件审理工作仍在进行中。(完)

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