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银保监会启动首批“多县一行”制村镇银行试点 美寻求“两全”之策安抚土耳其 保护叙库尔德人
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2020-1-17

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  资料图:中国银行保险监督管理委员会。中新社记者 贾天勇摄

  中新网9月17日电据银保监会官方网站消息经国务院批准近日银保监会同意河北、山西、内蒙古、黑龙江、福建、河南、湖南、广东、广西、四川、云南、陕西、甘肃、青海、新疆等15个中西部与老少边穷且村镇银行规划尚未完全覆盖的省份进行首批“多县一行”制村镇银行试点。

  银保监会透露自2007年3月第一家村镇银行在四川省仪陇县成立以来在各方的共同努力下村镇银行培育工作稳妥有序推进机构数量稳步增加区域布局不断优化支农支小作用持续发挥。村镇银行作为县域支农支小专业化社区银行是发展普惠金融、助力精准脱贫与服务乡村振兴战略的新生力量已成为农村金融服务体系不可或缺的重要组成部分。截至2018年6月末全国共组建村镇银行1605家县市覆盖率67%覆盖了415个国定贫困县与连片特困地区县。中西部地区共组建村镇银行1050家占村镇银行总数的65.4%。已开业的村镇银行资产总额1.4万亿元农户与小微企业贷款合计占比91.8%户均贷款34.9万元。

  银保监会称与前期采取的“一县一行”组建村镇银行方式不同此次“多县一行”制村镇银行试点仅在中西部与老少边穷地区特别是贫困县相对集中的县(市、旗以下统称县)进行。具体模式是在多个邻近县中选择一个县设立村镇银行总部在邻近县设立支行。设立支行数量根据所在地经济金融总量、主发起人资本能力与风险管控能力等因素综合确定原则上一般不超过5个。

  银保监会称进行这一试点的主要目的是加大对中西部与老少边穷地区金融资源投入有针对性地解决欠发达地区单独组建村镇银行法人无法实现商业可持续经营的突出困难提高金融服务覆盖面与可得性。根据试点安排此次15个省份“多县一行”制村镇银行试点可覆盖43个村镇银行空白县(市、旗)其中28个属于国定贫困县与连片特困地区县。

  银保监会透露下一步将在有效防控风险的前提下继续积极稳妥推进村镇银行培育发展督促村镇银行坚守支农支小市场定位创新商业模式、金融产品、渠道与服务重点加大对“三农”、小微、扶贫与基本民生保障等重点领域的金融服务切实发挥“毛细血管”作用有效提高服务实体经济质效。

  美国国务卿迈克·蓬佩奥12日与土耳其外交部长通电话试图寻找“两全其美”的方案既能照顾土方关切又能保护美方在叙利亚的“小伙伴”。

  【美方表乐观】

  蓬佩奥在阿拉伯联合酋长国首都阿布扎比告诉媒体记者:“我们承认土耳其人民与埃尔多安总统保卫国家不受恐怖分子袭击的权利。同时我们知道那些不是恐怖分子的人、那些这段时间以来一直与我们并肩作战的人有权获得保护。”

  “我们有信心取得两全其美的结果既保护土耳其不受真正恐怖分子的威胁又让那些没有对土耳其构成恐怖威胁的人免受任何重大风险。”

  蓬佩奥没有详细描述“两全其美的结果”只说他与土耳其外交部长梅夫吕特·恰武什奥卢通了电话“许多细节有待确定”。“但是我们会有一个好结果。我对此乐观。”

  美国政府去年12月宣布准备从叙利亚撤出美军。叙利亚库尔德人担心美军一旦撤出他们将面临土耳其军队进攻。叙利亚库尔德武装由美国及其盟友扶持但由土耳其方面划定为“恐怖组织”。土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安与其他官员多次警告将出兵叙利亚北部进攻库尔德武装控制区。

  蓬佩奥说美国政府叙利亚问题特别代表詹姆斯·杰弗里过去数天已经从土耳其前往叙利亚北部寻求两全之策继而将重返土耳其继续磋商。

  【土方不松口】

  美方宣布撤军却就撤军速度采取模糊战术说没有时间表将“缓慢”撤离。

  美国总统国家安全事务助理约翰·博尔顿本月6日访问以色列期间说撤军取决于多项前提条件包括确保库尔德武装获得保护。

  美方把库尔德武装获得保护作为撤军条件激怒土耳其方面。博尔顿8日到访土耳其没有获得埃尔多安接见。埃尔多安回应博尔顿的言论说他犯了“大错”土方不会“做出任何让步”。

  恰武什奥卢10日同样强硬回应说无论美方是否撤军土方仍将进攻库尔德武装控制区维护国家安全。“我们将确定(进攻)时间”恰武什奥卢说“我们不需要获得任何人批准。”

  恰武什奥卢12日说蓬佩奥谈及“消除土方关切的因素”是“正确言论”。

  只是他再次“谴责与拒绝”美方所提撤军条件重申不放弃进攻库尔德武装。“我们将尽一切力量消灭边界对面的恐怖分子”恰武什奥卢说“这不容置疑。”(惠晓霜)(新华社专特稿)

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