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2020-1-11

  代表委员呼吁依法惩治与行为矫正并举还孩子健康童年

  除了对校园欺凌说不我们还能做什么

  “校园暴力或者校园欺凌各地都有发生有的行为非常恶劣。全国人大内务司法委员会建议修改〖未成年人保护法〗与〖预防未成年人犯罪法〗。”3月12日十三届全国人大一次会议记者会上十二届全国人大内司委副主任委员王胜明说。

  校园欺凌在近年成为热点遏制校园欺凌也成了全社会的强烈呼声。2017年11月教育部等十一部门制定颁布了〖加强中小学生欺凌综合治理方案〗。王义军、高小玫等多位委员认为国家层面已经开始重视这一问题但还远远不够呼吁出台专项立法依法惩治与行为矫正并举还孩子健康童年。

  校园暴力治理仍停留在道德层面

  曾经很多人把校园内的欺凌当做同学间的打闹或恶作剧并未引起重视直到近几年多起恶劣欺凌事件陆续在网络曝光并引起舆论发酵如何治理校园欺凌成为摆在教育部门面前的一道亟待解决的难题。

  在北京去年发生了两起引发网络热议的校园欺凌事件。2017年6月北京市延庆二中一学生受辱视频从网上一经传出引发社会强烈注意。这是半年内继北京市中关村二小校园霸凌事件之后曝光的又一起令人心寒的校园欺凌事件。随后北京市延庆区警方发布通报称7名涉案学生构成寻衅滋事违法行为其中5人被行政拘留并处罚款但因其已满14年不满16年依法不执行行政拘留处罚另外2人因不满14周年不予处罚。

  中小学生欺凌是发生在中小学校与中等职业学校内外、学生之间方单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱造成另一方身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。2017年11月教育部对这一概念做了明确界定。

  在今年两会上有从事基层教育的人大代表总结出校园欺凌现象近来出现的一些新趋势:一是低龄化欺凌事件在中小学生群体中也时有发生;二是女生频频成为实施欺凌的主角;三是通过互联网迅速传播。

  针对校园欺凌2016年4月国务院教育督导委员会办公室印发〖有关进行学生欺凌专项治理的通知〗之后的20个月里相关部门连续出台了〖有关防治中小学生欺凌与暴力的指导意见〗〖中小、学(幼儿园)安全工作专项督导暂行办法〗〖有关加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见〗〖加强中小学生欺凌综合治理方案〗等多个指导意见及办法。

  据最高检统计2016年前11个月全国检察机关共受理提请批准逮捕的校园涉嫌欺凌与暴力犯罪案件1881人。2017年前11个月全国检察机关共批准逮捕的校园涉嫌欺凌与暴力犯罪案件3788人同期增长了50.3%。

  中国青少年研究中心主任王义军委员讲道校园欺凌数据的变化并不意味着暴力欺凌案件增加了说明过去那种可判可不判、可管可不管的现在都纳入了执法部门的管理这是一个好现象。

  不过目前我国还没有一部专门针对校园暴力的法律正是因为校园暴力干预机制的滞后与犯罪成本低使得国内校园暴力的治理长期以来停留在道德层面而没有上升到法律。

  惩治力度的“不严与过严”难平衡

  “没有惩戒助长了欺凌者的肆无忌惮。”河南省高级人民法院副院长史小红委员说。有关校园安全的法律法规散见于未成年人保护法、民法通则学生伤害事故处理办法等法律法规中其中有些法律法规既不具体又存在法律空白对在校学生人身伤害案件的归责原则、处理标准均没有涉及。

  谈起现有的相关法律还不完善时上海市人大常委会副主任高小玫委员说我国〖未成年人保护法〗与〖预防未成年人犯罪法〗更多强调对未成年人的保护与犯罪预防缺少惩戒性规定。

  “惩治过严容易让孩子自暴自弃。”北京市第四中学校长马景林委员说。一方面执法者因为过度注重教育原则而忽视惩罚原则会放纵犯罪。另一方面司法者假如过度注重惩罚原则而忽略教育原则则会导致青少年自暴自弃。

  华东师范大学副校长兼开放教育学院院长戴立益委员认为欺凌不是犯罪不能把二者等同起来看待。欺凌者没有明确的利益目标只是为了获得存在感。其实加害与受害的双方都是受害者很多青春期的孩子都经历了这一变化过程。校园欺凌不可怕可怕的是没有矫正过来。特别不要简单地考虑用法律手段解决问题。

  然而目前我国的矫治手段并不健全。民革中央调研时发现现有“以教代刑”的“中间过渡性措施”制度如社区矫正、收容教养与工读学校相较于其他国家的“少年司法制度”在司法性的矫正措施多样性与体系化方面仍存在很大差距。

  依法惩治与行为矫正并举

  “家庭教育不完善才是校园欺凌的源头。”戴立益说。她建议建立监护人责任追究制度。完善“责令父母严加管教措施”的具体手段比方说可以责令父母管教并缴纳保证金、设定一至三年的管教期限等比如可以引入“强制亲职教育”并作细化设计。

  高小枚呼吁尽快制定〖反校园欺凌法〗整合目前已有的学校防治校园欺凌规定将其提升至专项立法。将目前已有的校园欺凌的预防与处理制度、措施与标准等内容予以整合将其作为〖反校园欺凌法〗的一部分。

  “情节恶劣的要严惩不贷情节轻微或年龄较小的可以通过其他手段进行矫正。”高小枚说。比如增设“社会服务令”对符合不起诉条件的未成年犯罪嫌疑人推荐至公益性机构从事无薪工作并给予感化教育;改革工读学校包括是否增加强制性就读条款设置与职业教育相衔接的课程等;确立“工读预备制度”即学生仍在原校读书经一定预备期据学生偏差行为情况确定是否撤销预备档案或进入工读学校进行改造与教育。

  “及时有效地矫正校园欺凌否则有可能会换来更严重的报复。”马景林说。老师应该建立良好的师生信任关系及时发现、制止并矫正孩子的欺凌行为不要把孩子间的欺凌当成可管可不管的事。

  王义军则认为校园欺凌是全社会的事情每个成年人都要去反思的事情。预防与减低校园欺凌需要成人对自我所创造的文化、所持有的价值观以及人与人相处的边界与模式加以反思需要成人与孩子共同创造拒绝暴力的文化与环境。记者 刘旭

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在 12 月 20 号〖王者荣耀〗海外版〖Arena of Valor〗在北美地区登陆。〖王者荣耀〗是一款拥有庞大游戏玩家的游戏据统计就算是〖精灵宝可梦GO〗最流行的时期其用户数量也才达到〖王者荣耀〗的一半。

〖王者荣耀〗即将登陆Switch平台:发布问卷检查

所以被IGN称为“世界上最受欢迎的游戏(the most popular game in the world)”。

而且〖王者荣耀〗的脚步不止于手机平台它还即将登陆Switch平台近日腾讯为游戏的beta测试发布了一份面向欧洲玩家的问卷检查内容全为英文而且假如用户完成问卷就有机会参与到游戏测试中。

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问卷内容是一些常规问题检查了玩家的平时游戏平台是否玩过Moba对Switch平台各方面的喜好最后问卷中显示制作游戏团队正在寻找玩家参与Switch版〖王者荣耀〗的内测并且让有兴趣的玩家留下邮箱。

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此外问卷检查中未显示游戏在Switch的上架时间不过还是值得期待一下有兴趣的用户可以点击这里查看参与问卷。

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